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產業園區作為我國經濟建設的重要增長極和對外開放的重要窗口，經歷了40年的發展，實現了發展規模和質量上的快速成長，已成為我國參與全球制造業價值鏈分工的重要載體、優化產業空間布局的有力措施和推動區域經濟協調發展的強大力量，成為保障我國經濟穩定安全的“壓艙石”。未來，我國產業園區將由高速發展的“增量時代”向增速下降的“存量時代”轉變。

一、運營模式向“產城融合”發展，以城興產，以產促城

數字經濟時代的當下，傳統產業園區已成為過去式，想要實現產業發展與城市規劃相互促進，需要建設生態、集聚、完善、融合的高科技園區，這要求由原來的單一運營模式向“產城融合”模式發展。產業園區的定位與規劃，需緊跟未來城市發展訴求，不斷促進園區智能化、運營管理的信息化建設，完善配套設施服務，打造創新型產業生態體系。

產城融合將是中國產業園區的核心發展趨勢。從原先單一產業功能出發，以打造產城綜合體的模式，逐步疊加復合性的城市功能進入園區，例如生活、文化、體育、休閑、娛樂、旅游等城市功能，推動產業園區綜合性的城市節點轉型，構建產業、人口、城市化水平良性循環。產城融合的核心內涵是形成互動、分享、高效的園區整體環境，并服務于“人”。產業園區的核心主體是在此工作的企業管理者及員工，未來的產業園區或將更多關注作為“人”本身的精神需求，通過匹配多元化、人性化的功能要素，逐步進化到生活方式的打造層面。

二、功能向多維的“產業、自然、社會”功能方向轉變

產業園區功能系統化、資源共享化、服務深度化。園區不僅要加強推動產業發展的功能，更要加強為人服務的功能，將工作環境和生活環境融合，搭建宜產宜居的生態綜合體。園區要圍繞企業與人才的需求，構建深度服務、共享資源的平臺，助力企業與創新人才共同成長；打造一體化生活服務體系，滿足園區人才工作、居住、休閑的需求，形成良性循環的產業生態城。

隨著產業不斷升級和商業環境的日趨成熟，企業對服務的需求亦呈現多樣化、專業化趨勢，國內的園區開發運營公司已經沒有辦法提供這樣的服務，引入各類專業服務商成為必然。專業化中介服務機構的代表是以科技成果轉化、公共實驗室為主的科技創新服務機構；以人才就業、招聘、培訓、高端人才引進為主的人力資源服務機構；以創業投資、融資中介為主的金融服務機構；以企業宣傳、推廣為主的商務服務機構；以財務、法律、管理咨詢為主的專業服務機構等。

三、產業導入體系（目標定位、招商組織、招商渠道、招商服務）專業化

隨著園區產業定位不斷聚焦，對產業導入體系的專業素質要求越來越高，傳統的“全員招商”、“三同招商”已經難以適應形勢的變化。園區產業導入要以專業化的園區規劃為指導，以產業鏈招商為導向，差異化組合招商模式，綜合線上線下資源平臺，形成以“四化”為代表的專業化招商體系。

（一）是目標定位專業化。變“招商引資”為“招商選資”，按照細分產業發展重點、目標區域、企業規模等維度對目標企業進行篩選；

（二）是招商組織專業化。要求園區組建專業化的招商隊伍，招商人員對園區的產業定位、園區產品及各方面要素配置情況了如指掌；

（三）是招商渠道專業化。要對傳播渠道進行系統調研，針對園區特點選擇合適的招商傳播渠道；

（四）是招商服務專業化。要建立以投資者為導向的全程服務體系，負責企業入園前、入園中、入園后全程的政府銜接、協調工作。

四、產業高端化、特色化、數字化、精準化

我國園區高度同質化，產業定位不清晰，盈利能力弱。產業園區應充分發揮地區產業優勢，打造各自的核心競爭力，形成產業特色化和差異化。抓緊數字經濟帶來的機遇，發展新經濟、新產業、新業態，加速園區管理智慧化的突破，實現園區產業結構高端化，打造園區核心競爭優勢。打造高端產品是每個傳統工業園區優先要考慮的路徑。通過對園區企業的篩查，總是會發現有潛力的企業或是有夢想的團隊，然后以大力度支持其升級產品技術、品牌服務，或者促進其兼并重組。在原有產業基礎上，有選擇地促進企業裂變、培育關鍵環節、提升產業鏈位置，向價值鏈高端靠攏。

此外，產業園區會順應數字化轉型的發展趨勢，遵循差異化規劃的要求，推動工業化與產業數字化深度融合，推動數字經濟與實體經濟融合發展形成具有國際競爭力的產業集群。產業園區積極開展數字化轉型，運用大數據、人工智能、互聯網和新一代數字與通信技術，對傳統產業鏈上下游的全要素進行著數字化升級、轉型和再造，推動著傳統產業價值創造實現提質、降本與增效。

五、盈利模式多元化、開發模式多維化、運營模式智慧化

產業園區的盈利模式應從過去主要依靠房地產開發收入逐步轉向“房地產開發+物業持有+產業服務+產業投資”協同發展的盈利模式。運營模式也將向“社群經濟+共享經濟+技術創新+資本創新”轉向。園區的開發模式將向“眾籌思維+迭代思維+市場思維”。產業園區開發過程中將更注重戰略型新興產業、高新技術產業與創新型產業項目的引入，鼓勵不同地區產業園區探索制造業轉型升級的路徑和模式，推進產業園區形成各具特色的先進智能制造業體系。

目前打造智慧園區已成為園區建設的大趨勢。基于大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術的應用，應以打造智能化、信息化園區為核心，以提升園區的服務及管理水平，從而全面提升園區的競爭力。

綜上所述，產業園區作為我國區域經濟發展的龍頭，是對外開放、招商引資、管理創新的主要載體，在新發展理念的大背景下，走高質量發展之路是我國園區轉型升級的必然路徑，高質量發展要求產業園區要注重系統化、多元化、融合化、特色化、智慧化發展。

來源：中智科博產業規劃

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